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土地招标、拍卖、挂牌，简称“土地招标、拍卖、挂牌”，是土地招标、土地拍卖、土地挂牌的总称。是指通过招标、拍卖或挂牌方式进行的国有土地使用权交易。
我国城市土地归国家所有，政府作为土地所有者，以行政划拨、出让、租赁、投资(入股)等方式提供各类建设用地。在这四类供地方式中，划拨是无偿的行政划拨，投资(入股)是向特定对象的划拨方式。这两种供地方式都不能通过招标、拍卖、挂牌等公开市场竞争来确定土地使用者。但土地使用者对国有土地出让和租赁这两种供地方式一般不具体。因此，土地使用者可以通过招标、拍卖、挂牌或协议等方式由市场选择。
1.招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，并根据投标结果确定国有建设用地使用权的行为。
2.拍卖出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，竞买人在指定的时间、地点公开竞价，根据竞价结果确定国有建设用地使用权的行为。
3.国有建设用地使用权挂牌出让，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按照公告规定的期限在指定的土地交易场所发布拟出让土地的交易条件，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌截止时间的竞价结果或者现场竞价结果，确定国有建设用地使用权的行为。
4.协议出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门在一定期限内以协议方式将国有建设用地使用权出让给土地使用者，土地使用者支付建设用地使用权出让金。
