网上约车需要什么条件(私家车怎么网上申请车)
(资料图片仅供参考)
本报记者实习生陆
就在网约车注册三天后，马鞍山司机李成(化名)因无证从事网约车经营活动被拘留，面临1万元罚款。在一个多月的时间里，马鞍山市和他面临同样情况的专车司机达到了11人。
李成因无证经营车辆被拘留，罚款1万元。
让这些司机困惑的是，网约车平台在注册时，不需要司机提供“双证”(网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证)就可以正常注册，缺少双证在派单时没有提示为“非法营运”，导致大部分司机被查处后才知道违规。
据本报记者从获悉，早在2016年7月，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》就明确要求，自2016年11月1日起，经营网络预约出租汽车并提供服务的车辆需要取得网络预约出租汽车运输证，提供服务的驾驶员需要取得网络预约出租汽车驾驶员证，简称“双证”。无证经营的，处以1万元至3万元罚款。
据纸媒记者调查，上述规定实施4年后，目前，滴滴出行、首汽出行、曹操出行、如家出行等多家网约车平台在司机加盟条件中并未对“双牌照”做出强制性要求，部分网约车平台甚至未提示运营的网约车平台需要办理“双牌照”。注册门槛低，导致网约车司机被查后才知道“非法营运”，面临高额罚款的风险。
司机因无照网上跑被罚款1万元。
因为交不出1万元罚款，李成的车被扣了50多天。安徽省马鞍山市县人李成告诉本报，他在几年前注册了滴滴平台的网约车司机，但他从未接单。最近因为父母生病需要照顾，不能外出打工，考虑在业余时间开网约车赚点生活费。
3月25日是李成离开的第三天。“当时我正常在站台上捡票。乘客一上车，就有五六个县交通运输综合行政执法大队的工作人员来了，要我出示‘网约车双证’。我说我没有牌照，他们就把车扣了，交了一万块的罚款才可以去取。”
根据李成提供的交通运输行政强制措施扣押清单，其因涉嫌未取得道路运输经营许可证从事网约车经营活动被拘留。
一万元的罚款让李成本已拮据的生活更加艰难。“本来我手头没钱就想着在网上跑个车。现在三天赚了几百块，却要交一万块的罚款，根本拿不出来。”因为交不出罚款，李成的车一直被扣在县交通运输综合行政执法大队，家里日常用车出行也成了问题。“每周都要带父母去医院体检，早上还要送孩子上学。现在(没车)是个问题。”
更让李成不解的是，他注册成为滴滴平台的专车司机时，平台只要求有驾驶证和行驶证，却没有对“双车证”提出任何要求和风险提示。结果他被调查后才知道自己一直在非法经营。“我注册成功了，平台也正常给我发单了。谁知道这是违法的？如果是非法营运，就不应该让我们上路。”李成认为，平台也应该承担一定的责任。
于是，被调查后，李成多次联系滴滴打车平台司机热线，但客服人员表示，罚款只能由他个人承担，平台不能代发，也不能报销。
就在李成被调查的同一天，马鞍山市滴滴网约车司机梁冰(化名)也因涉嫌未取得道路运输经营许可证从事网约车经营活动，被县交通运输综合行政执法大队行政拘留，罚款1万元。
梁冰于2020年底注册成为滴滴平台的网约车司机。他告诉该报，注册成功后，平台曾表示他的“网约车驾驶证”验证失败，但平台给出了半年多的“合规宽限期”，要求他在2021年6月4日前上传“网约车驾驶证”，否则“将限制派单”。
这篇文章暗示梁冰没有把它放在心上。“因为不知道收入怎么样，也不打算长期跑步。既然有宽限期，我可以先跑去看看，所以没做。”梁冰表示，平台只是提示未上传“网约车驾驶证”会影响派遣，并未告知被查处后会面临扣车罚款的风险。在接受调查时，该平台显示梁冰仍有71天的合规宽限期。“如果我知道路上要交罚款，我就不会跑了。三个月只赚了五千多，罚款一万。这不是坑司机吗？”
梁冰被调查时，平台显示还有71天合规宽限期
事发后，梁冰也多次联系滴滴平台的司机热线。同时，他在司机平台上举报了车辆被查的情况，但一直没有人联系他解决。为了不影响家里用车，罚款得自己交。
李成告诉该报，在他把自己的经历发布给他的朋友后，他发现他和梁冰的经历并不是个例。从3月底到5月初，包括李成梁冰在内，马鞍山市已有11名网约车司机因无“双证”被拘留。他们大多表示对“双证”不知情。这些司机注册较早，没有收到“合规提示”。
“平台宣传的时候只说注册简单，收益高，没说证书什么的。我们认为接受订单是合法的。”李成说，调查结束后，司机们曾去马鞍山的滴滴出行网征求意见，但没有得到解决。大多数司机已经支付了他们自己的罚款。
多个网约车平台司机注册不需要“双证”。
近年来，随着网约车市场的快速增长，交通部等相关部门一直在出台和调整相关政策。论文记者了解到，早在2016年7月，交通运输部、工信部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确要求经营网络出租汽车并提供服务的车辆应当取得网络预约出租汽车运输证，提供服务的驾驶员应当取得网络预约出租汽车驾驶员证，简称“双证”。
根据上述规定，未取得经营许可，擅自或者变相从事网约车经营活动的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。该规定自2016年11月1日起施行。
对此，马鞍山市交通运输综合行政执法支队公交出租科工作人员也对本报表示，自2016年11月起，马鞍山市要求网约车经营必须“双证”，驾驶员无证属于“无经营许可证从事网约车经营”。“我们发现第一次罚款1万，第二次罚款3万”。
该工作人员表示，近年来，马鞍山市一直在对网约车非法营运进行抽查。但是之前网约车数量少，查处不力。今年为了进一步规范网约车市场，加大了监管和查处力度，所以会有对司机的集中查处。建议网约车司机尽快办理“双证”。
虽然相关部门在2016年11月对网约车“双许可”作出了明确规定，但纸媒记者调查滴滴出行、首汽出行、曹操出行、如企出行等多家网约车平台发现，“双许可”在“加盟司机条件”和“注册材料”中并不具有强制性，部分平台甚至没有给出风险提示。
在滴滴出行平台上，注册成为网约车司机只需要提供身份证、驾驶证、行驶证、车辆照片四种材料。在“滴滴专车加盟条件”中，只规定了驾驶员的年龄、准驾车型、犯罪记录、车牌、车龄，并未要求网约车驾驶员具备“双证”。
对此，滴滴出行的出租车司机加盟热线客服对本报表示，目前，对于网约车司机是否持有“双证”并没有强制要求。即使没有执照，他也可以正常注册，审核通过后就可以接单了。她表示，注册成功后，平台不会检查司机是否持有“双证”，只能建议司机自觉办理。
滴滴司机注册不需要“双证”，也不提示无证风险。
但她介绍，目前部分城市(如广州)会提示司机在注册时90天内取得网约车驾驶证，否则会停止派遣。但90天并不是“安全期”。“如果司机在90天内被当地执法部门查处，可以联系司机热线反映情况，但我们平台不负责处理”。
首汽约车的司机APP上，并没有关于司机和车辆加入条件的“双证”规定或提示。驾驶员满足基本年龄、驾龄等条件后，只需提供身份证、驾驶证、行驶证、车辆照片即可报名。
首汽约车司机加入时没有“双证”要求。
在曹操出行旗下的曹操专车加盟司机APP上，车主注册所需材料中，网约车从业资格证和网约车运输证显示为“可选”状态，即使没有“双证”，司机仍可正常注册接单。
对此，曹操专车客服人员表示，目前平台没有规定“双证”。如果司机在运营中被当地执法部门查处，需要司机自己处理。“我们平台现在提供“双证”统一报名和培训。建议司机先领证再开车。”
曹操司机加入时，“双证”是一个“可选”的选项。
比如，齐出行已经停止了专车司机的加盟通道，只接受骑手加盟。平台客服人员表示，平台对搭便车者加入没有“双证”要求。司机根据APP上的要求上传身份证等证件，审核通过后即可接单运营。如果司机因无证驾驶被执法部门查处，需要自己解决。
5月12日，纸媒记者联系了广州、上海、成都、杭州等地的综合运管部门，均表示运营网络要求“双证”齐全，非法运营将面临扣车罚款的风险。
其中，成都市交通局工作人员表示，网络叫车平台对“双证”也应负有监管责任。如果驾驶员没有“双证”仍能正常接单，则网络叫车平台违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十七条、第十八条:网络叫车平台公司应当保证提供服务的车辆具有合法营运资质，提供服务的驾驶员具有合法职业资格。但他表示，目前对网约车的监管主要集中在非法营运方面，网约车平台存在的问题会跟进调查。
