近日，中国政府网公开了国家发改委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。在回复中国家发改委提到，与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。下一步要使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性。
受该消息影响，28日A股电力板块拉升走高，截至当日收盘，华电能源、西昌电力、江苏新能、晋控电力涨停。
鼓励城乡居民多用清洁的电力资源优化电力消费行为
6月24日，中国政府网发布，国家发改委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。
有网友指出，现在电力装机已严重过剩，供大于求，电力设备出力不足，特别是火电厂，设备利用小时数连续几年下降，全国火电设备利用小时数已低于3000小时/年，近一半机组常年闲置。还有网友建议，鉴于电力已经饱和，不再短缺，为改善人民生活，保护环境，建议完善原来的居民阶梯电价政策，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源，少用煤取暖或做饭。
对此，国家发改委回复称，长期以来我国试行较低的居民用电价格，居民电价较大幅度低于供电成本，是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。按照进一步深化电价市场化改革要求，下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
国家发改委还提到，为鼓励城乡居民多用清洁的电力资源，少用煤取暖，《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》明确，适宜“煤改电”的地区，要通过完善销售侧峰谷分时价格制度，优化居民用电阶梯价格政策，大力推进市场化交易机制等，降低清洁供暖用电成本。
记者注意到，国家发改委在2021年5月25日发布的《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》已明确提出，“十四五”时期继续推进输配电价改革，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;继续推进输配电价改革，理顺输配电价结构，提升电价机制灵活性;完善居民阶梯电价制度，引导节约用电，优化电力消费行为。
2000多家电力企业获参与碳排放权交易
受此消息影响，电力板块28日飘红。截至收盘，从个股来看，华电能源、西昌电力、江苏新能、晋控电力涨停，通宝能源、华能水电上涨逾6%。
中信证券指出，5月单月全社会用电量同比增长12.5%，行业继续维持高景气，从电力行业工程投资完成情况来看，前5月电源投资同比增长8.8%，其中水电、火电投资同比分别增长11.7%、8.3%，维持预计全年全社会用电量增速为7.9%，看好大水电装机高增长启动、电价趋势性向好。
此外，电力板块还有一件大事将近。日前，上海环境能源交易所正式发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》称，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。
作为首批试点企业，2000多家电力行业(纯发电和热电联产)企业将获准参与交易，将电力行业作为全国碳市场启动初期的突破口，积累碳交易经验，以便未来在各行业推广。(文、表/广州日报全媒体记者张露)
